解密:唐代的退休官員能夠享受什麼樣的待遇? | 時光網

 

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解密:唐代的退休官員能夠享受什麼樣的待遇?

2018年02月22日 唐朝歷史 暫無評論 閱讀 0 次

 人群構成社會,所以社會從來脫離不了人生的諸多特徵。孔子認為,大同社會的特徵是「老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養」,即人生的每一個階段都有保障。中國如今的養老制度,因城鄉二元體制而有很大差別,而唐朝的基本差別不是城鄉而是官民。政府的官員,通常都有退休(致仕)的保障,而百姓主要指農民,完全需要自己努力。

  致仕制度多用於中下級官員

  與百姓不同,官員是社會精英,是朝廷賴以統治社會的主要力量。官員為官,享受制度賦予的各項待遇,而一旦致仕,待遇自然受到影響。唐朝的官員致仕,根據等級不同,規定也有所不同。比如,大體上,所有官員的俸祿,致仕之後享受半額,這是一個基本恆量。但是,六品以下官員的致仕,到年齡便退,沒有迴旋的餘地。吏部專門負責官員的管理,每年吏部都會向皇帝報告,今年有多少官員致仕,依照規定,完好執行等。報告後面,附有一個長長的名單。皇帝不會太注意這些基層官員的具體情況,通常就是照章辦事即可。以制度應對多數,這是基本方略。

  皇帝身邊的五品官,地方上的四品官,到了退休年齡即七十歲,所謂「懸車」之年,要自己打報告給皇帝,獲得皇帝批准才能辦理致仕手續。年齡到了,有的人身體也有問題,更會積極申請致仕,但是批准權力在皇帝。比如唐高宗時的張行成,是尚書右僕射,加授太子少傅。因為天旱,他認為自己有責任,於是上表請求致仕,高宗親手書寫詔書,不允許,反而賞賜宮女、黃金、器物等。張行成繼續努力,最後皇帝說了心裡話:「公,我之故舊腹心,奈何捨我而去。」還當面流下了眼淚。張行成還能繼續申請嗎?只好放棄,繼續工作。實際上,他確實身體衰老了,不久便去世。

  有的大臣致仕,會獲得皇帝的支持。李靖是唐太宗時期的戰神,首屈一指的軍事家。貞觀八年(634年)十一月,尚書右僕射李靖以足疾為由上表請退休,唐太宗表示支持,特意派中書侍郎岑文本到李靖府上表達皇帝的關懷,說現在官場風氣不好「不問愚智,不能自知,才雖不堪,強欲居職。縱有疾病,猶自勉強。公能識達大體,深足可嘉。朕今非直成公雅志,亦欲以公為一代楷模」。唐太宗把李靖樹立成一個知所進退的楷模,所有待遇不變,還賞賜絹帛千段,皇帝的御馬兩匹。

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  看來,致仕制度在唐朝,對於中下級官員,多按照制度執行,而對於高官並不採取一刀切。

  對於退休官員的優待,突破制度的限制,由皇帝給予特別恩賞,如李靖這樣是一種類型。還有一種優待的辦法是退休前提職,以更高級別的官職致仕,這樣相應的待遇也得到了提高。張仁願從武則天到睿宗時期,為國家立有多方功勞,尤其是防守北方邊境,功勞顯赫。睿宗景雲初年,作為朔方總管的張仁願到了致仕之年。睿宗的做法是,特給全祿俸,又拜兵部尚書,加光祿大夫,依舊致仕。這樣,張仁願的退休後待遇比退休之前,不降反升。但是,對於多數官員而言,致仕意味著人生高潮已過,轉入下坡道,不僅僅是待遇降低,人際關係等都會遭遇重大影響。

  致仕,有時也是朝廷處理大臣的一個手段。開元十五年(727年),御史大夫崔隱甫、中丞宇文融與尚書左丞相張說矛盾不休,各自組織朋黨展開鬥爭。唐玄宗很反感,雙方都受到處理,崔隱甫免官回家侍養母親,宇文融貶官為魏州刺史,而張說致仕。

  因為朝廷政治或鬥爭,致仕官更有起復的現象,所以並非所有的人只要致仕就永遠退休。苗晉卿在天寶末年已經官刑部尚書,與楊國忠不協,致仕還鄉。至德二年(757年),肅宗親手給他寫信,即日拜為宰相,統領國務。在平定安史之亂逐漸取得勝利之後,苗晉卿就不斷請求致仕,最後以太子太傅的高位致仕。但是,到了第二年,皇帝又想起他,重新任命他為侍中(門下省長官),又回來工作了。

  致仕官是官場生態重要一環

  唐朝官員的物質待遇有多種,主要是俸祿。俸是俸錢,祿是祿米。根據中央、地方和官品發放這些錢米。祿米,按年計算,每年春、秋各發一次。貞觀時期,京官一品是祿米年七百石,從九品五十二石。俸錢結構稍複雜,由月俸、食料和雜用構成,比如京官一品月俸八千,食料一千八百,雜用一千二百。九品月俸一千五十,食料二百五十,雜用二百。陞官的重要性由此可見,因為待遇隨官品增長,陞官擁有的不僅僅是權力,還有諸多的合法利益。

  致仕官享受半祿,即一半祿米,同時給一定數量的賜物。致仕官如果住在地方,祿米等由中央出牒,所在地支付。到唐德宗時期,致仕官待遇有提高,即增加了料錢的半額。致仕官如果遇到舉國同慶的時候,皇帝大赦往往普遍增加待遇,致仕官也在其列。唐玄宗、肅宗包括以後的皇帝,給予現任官提高待遇的一種途徑是給現任官父祖授官,讓他們享受致仕官待遇。

  致仕官就是現任官的未來,這是官場生態重要一環,健康與穩定的制度設計是重要的。老有所養是人們的合理期待,維護社會的穩定,相應的養老體系更是必備的。相對唐朝而言,官員致仕之後的待遇,屬於社會保障的一部分,但若給人以特權的印象,則走向了另一個極端。致仕官享受半祿半料是制度,享受俸祿全額不是制度,僅僅是皇帝特許的個別政策。

 人群構成社會,所以社會從來脫離不了人生的諸多特徵。孔子認為,大同社會的特徵是「老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養」,即人生的每一個階段都有保障。中國如今的養老制度,因城鄉二元體制而有很大差別,而唐朝的基本差別不是城鄉而是官民。政府的官員,通常都有退休(致仕)的保障,而百姓主要指農民,完全需要自己努力。

  致仕制度多用於中下級官員

  與百姓不同,官員是社會精英,是朝廷賴以統治社會的主要力量。官員為官,享受制度賦予的各項待遇,而一旦致仕,待遇自然受到影響。唐朝的官員致仕,根據等級不同,規定也有所不同。比如,大體上,所有官員的俸祿,致仕之後享受半額,這是一個基本恆量。但是,六品以下官員的致仕,到年齡便退,沒有迴旋的餘地。吏部專門負責官員的管理,每年吏部都會向皇帝報告,今年有多少官員致仕,依照規定,完好執行等。報告後面,附有一個長長的名單。皇帝不會太注意這些基層官員的具體情況,通常就是照章辦事即可。以制度應對多數,這是基本方略。

  皇帝身邊的五品官,地方上的四品官,到了退休年齡即七十歲,所謂「懸車」之年,要自己打報告給皇帝,獲得皇帝批准才能辦理致仕手續。年齡到了,有的人身體也有問題,更會積極申請致仕,但是批准權力在皇帝。比如唐高宗時的張行成,是尚書右僕射,加授太子少傅。因為天旱,他認為自己有責任,於是上表請求致仕,高宗親手書寫詔書,不允許,反而賞賜宮女、黃金、器物等。張行成繼續努力,最後皇帝說了心裡話:「公,我之故舊腹心,奈何捨我而去。」還當面流下了眼淚。張行成還能繼續申請嗎?只好放棄,繼續工作。實際上,他確實身體衰老了,不久便去世。

  有的大臣致仕,會獲得皇帝的支持。李靖是唐太宗時期的戰神,首屈一指的軍事家。貞觀八年(634年)十一月,尚書右僕射李靖以足疾為由上表請退休,唐太宗表示支持,特意派中書侍郎岑文本到李靖府上表達皇帝的關懷,說現在官場風氣不好「不問愚智,不能自知,才雖不堪,強欲居職。縱有疾病,猶自勉強。公能識達大體,深足可嘉。朕今非直成公雅志,亦欲以公為一代楷模」。唐太宗把李靖樹立成一個知所進退的楷模,所有待遇不變,還賞賜絹帛千段,皇帝的御馬兩匹。

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  看來,致仕制度在唐朝,對於中下級官員,多按照制度執行,而對於高官並不採取一刀切。

  對於退休官員的優待,突破制度的限制,由皇帝給予特別恩賞,如李靖這樣是一種類型。還有一種優待的辦法是退休前提職,以更高級別的官職致仕,這樣相應的待遇也得到了提高。張仁願從武則天到睿宗時期,為國家立有多方功勞,尤其是防守北方邊境,功勞顯赫。睿宗景雲初年,作為朔方總管的張仁願到了致仕之年。睿宗的做法是,特給全祿俸,又拜兵部尚書,加光祿大夫,依舊致仕。這樣,張仁願的退休後待遇比退休之前,不降反升。但是,對於多數官員而言,致仕意味著人生高潮已過,轉入下坡道,不僅僅是待遇降低,人際關係等都會遭遇重大影響。

  致仕,有時也是朝廷處理大臣的一個手段。開元十五年(727年),御史大夫崔隱甫、中丞宇文融與尚書左丞相張說矛盾不休,各自組織朋黨展開鬥爭。唐玄宗很反感,雙方都受到處理,崔隱甫免官回家侍養母親,宇文融貶官為魏州刺史,而張說致仕。

  因為朝廷政治或鬥爭,致仕官更有起復的現象,所以並非所有的人只要致仕就永遠退休。苗晉卿在天寶末年已經官刑部尚書,與楊國忠不協,致仕還鄉。至德二年(757年),肅宗親手給他寫信,即日拜為宰相,統領國務。在平定安史之亂逐漸取得勝利之後,苗晉卿就不斷請求致仕,最後以太子太傅的高位致仕。但是,到了第二年,皇帝又想起他,重新任命他為侍中(門下省長官),又回來工作了。

  致仕官是官場生態重要一環

  唐朝官員的物質待遇有多種,主要是俸祿。俸是俸錢,祿是祿米。根據中央、地方和官品發放這些錢米。祿米,按年計算,每年春、秋各發一次。貞觀時期,京官一品是祿米年七百石,從九品五十二石。俸錢結構稍複雜,由月俸、食料和雜用構成,比如京官一品月俸八千,食料一千八百,雜用一千二百。九品月俸一千五十,食料二百五十,雜用二百。陞官的重要性由此可見,因為待遇隨官品增長,陞官擁有的不僅僅是權力,還有諸多的合法利益。

  致仕官享受半祿,即一半祿米,同時給一定數量的賜物。致仕官如果住在地方,祿米等由中央出牒,所在地支付。到唐德宗時期,致仕官待遇有提高,即增加了料錢的半額。致仕官如果遇到舉國同慶的時候,皇帝大赦往往普遍增加待遇,致仕官也在其列。唐玄宗、肅宗包括以後的皇帝,給予現任官提高待遇的一種途徑是給現任官父祖授官,讓他們享受致仕官待遇。

  致仕官就是現任官的未來,這是官場生態重要一環,健康與穩定的制度設計是重要的。老有所養是人們的合理期待,維護社會的穩定,相應的養老體系更是必備的。相對唐朝而言,官員致仕之後的待遇,屬於社會保障的一部分,但若給人以特權的印象,則走向了另一個極端。致仕官享受半祿半料是制度,享受俸祿全額不是制度,僅僅是皇帝特許的個別政策。


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